黑龙江省教育厅副厅长牧童同志
在贯彻2015年全国普通高校毕业生就业创业工作
网络视频会议上的讲话
(2014年12月4日)
同志们：
刚才教育部召开了2015年全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会，教育部部长袁贵仁同志在讲话中，全面总结了2014年的工作，既肯定了过去成绩，又指出了工作中存在的困难和问题，也分析了工作面临的不利条件和积极因素，并对当前的4项重点工作进行了具体部署（积极推动毕业生自主创业、大力引导毕业生到基层就业、不断强化就业指导和服务、加快推进高等教育综合改革），任务具体明确，措施得力可行。
袁部长在分析2015年毕业生就业形势时谈到，2015年就业形势复杂严峻、不容乐观。一是世界经济复苏缓慢，国内经济下行压力较大，对宏观就业形势产生一定影响，毕业生就业面临诸多不稳定、不确定因素。二是用人需求结构性矛盾依然存在，毕业生求职期望与现实需求仍有差距。三是毕业生总量进一步增大，部分地区、学校和人群就业压力突出。2015年高校毕业生749万人，我省将达到20.5万人，总量规模较大。特别提到因产业结构调整和化解产能过剩等因素，河北、山西、黑龙江等地毕业生就业需求受到影响，就业压力较大。部分新建本科院校、民办高校、独立学院的办学特色不明显，学科专业结构调整不到位，学生就业存在困难。部分女生、家庭困难毕业生、少数民族毕业生、残疾毕业生就业困难。为应对严峻的就业形势，受厅党组委托，下面就贯彻教育部会议精神，做好全省高校毕业生就业创业工作我再提几点要求：
一要深入实施就业创业工作“一把手”工程。主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，形成教学、招生、就业、学生工作等部门联动工作机制。要进一步加强就业创业工作保障，切实做到“机构、人员、场地、经费”四到位。特别是要建立一支稳定的专业化、专家化就业指导工作队伍，要把就业指导教师专业技术职务评聘工作落到实处。
二要建立健全毕业生就业创业工作机制体制。要完善职业发展和就业指导服务体系。加强就业指导课程和学科建设，要结合当前经济发展新业态和新常态，及时将学科专业动态和行业发展成果融入课堂教学，提高课堂教学的参与度和吸引力。要抓好创业、基层就业、困难毕业生帮扶和大学生征兵工作，健全鼓励保障机制。要充分挖掘毕业生就业信息，有针对性地开拓毕业生就业市场，要错位开拓就业市场，重点开拓二三线城市和中小企业市场。要利用新媒体建立长效的宣传教育机制，构建教育行政部门、高校、院系、班级四级联动的政策宣传网络。教育厅已经开通了黑龙江大学生就业微信公众服务平台，建立了就业微信工作群，请各高校充分利用。
三要全面推进创新创业教育和自主创业工作。各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综合改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿人才培养全过程，面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理，改进教学方法，增强实际效果。坚持理论与实践相结合，组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动，着力培养学生创新精神、创业意识和创新创业能力。高校要建立弹性学制，允许在校大学生休学创业。高校要聘请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等担任兼职导师，对创新创业学生进行一对一指导。
省教育厅已经把创新创业教育工作明确规定由高教处负责，有关部门配合，对强化创新创业教育势必起到引导和推动作用。各高校要探索有效的创新创业教育管理机制，确保创新创业教育取得新的成效。
四要从源头上解决高校毕业生就业问题。解决好大学生就业问题，根本出路是深化教育领域综合改革，促进人才培养与社会需求的紧密衔接。各高校要继续深化高等教育综合改革，提高教育教学质量，提升人才培养质量，提升高等教育适应经济社会发展需要的能力，建立人才培养和就业质量评价体系。重点提高办学定位对经济社会发展需求的适应度，领导精力、师资力量、资源配置等对人才培养的保障度，办学质量和效益对现代化建设的贡献度，学生、家长、社会对人才培养质量的满意度。各高校要进一步完善专业预警、退出和动态调整机制，及时调减就业率持续较低的专业招生计划，使学科专业结构与经济社会发展需要相适应、与就业对接。
五要进一步健全高校毕业生就业质量年度报告制度。完善报告内容和发布方式，9月份教育厅发布高校毕业生就业状况，所有本科高校在12月底前必须面向社会发布高校毕业生就业质量年度报告，有条件的高职高专院校也可以年底前发布，2015年底前本专科学校都要向社会发布年度质量报告（具体怎么编写、如何发布、原则和内容、基本要求等，我们已经在上周对全省各高等学校进行了培训，按要求做就可以了）。要加强毕业生就业创业与职业发展状况跟踪调查，完善就业质量评价指标体系，把大学生创新创业能力、就业创业状况作为高校评估重要内容。建立和完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制，建立健全激励和约束机制，推动高校不断优化人才培养结构，提高培养质量，实现特色发展。
六要严肃工作纪律。加大就业状况审核力度，严禁将毕业生就业与学位授予、证书发放、档案转递、评比表彰等挂钩，严禁诱导、逼迫学生签订虚假就业协议，严禁编造虚假灵活就业和自主创业。要求真务实，严禁各种形式的就业率造假行为。我们各高校必须要时刻警醒：媒体报道其他工作负面的今天，也许就是我们的明天。比如众所周知、引起广为关注的央视报道我省自考事件，就足以给我们的就业工作敲响警钟。如果有的还在为了虚荣变相提高就业率，逼迫学生签订虚假协议、采取扣发毕业证书、扣发档案、不允许毕业答辩或学校与个别所谓的用人单位串通造假，造成学生“被就业”，那么，下一个遭遇记者暗访、媒体报道的可能就是我们了。因此，我们必须十分注意，把求真务实、真抓实干作为我们工作的基本准则，把贯彻教育部、省委省政府、教育厅的文件，做好毕业生就业的各项工作作为基本要求，切实把就业工作做好。
七要认真研究和破解毕业生就业工作存在的问题。明确高等学校在就业工作中的责任和任务，提出今后工作对策和建议（也就是高等学校根本职责是什么、在毕业生就业工作中究竟应该承担什么责任、存在什么问题、有哪些应对措施和建议、以就业为导向的办学理念究竟如何理解等），并于12月30日前书面报给教育厅学生处。
八要及时召开专门的党委或校长办公会议，传达本次会议精神和工作部署。通过下发文件、深入基层调研和督查、评估等多种形式将会议精神传达至院、系等基层单位和每位毕业班辅导员，进一步明确工作任务和目标，制定工作进程，全面推进工作落实。各学校在12月15日下班前将贯彻会议精神情况报教育厅学生处，把贯彻教育部会议精神、做好大学生创业教育、创业实践情况报高教处。
同志们，形势严峻、任务艰巨，希望各高校能够进一步提高认识，突出重点，周密部署，统筹安排，切实将毕业生就业工作抓实、抓好，抓出成效，确保2015年高校毕业生就业工作目标实现。
