主讲人:潘云辉
一、职业资格与职业资格证书
1、职业资格
⑴职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。
⑵职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大,社会通用性强,关系公共利益的专业(工种)实行准入控制,是依法独立开业或从事某—特定专业(工种)学识、技术和能力的必备标准;执业资格实行登记注册制,即考试取得的执业资格证书必须经过注册后才能生效。
⑶职业资格分别由国务院劳动、人事行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价,对合格者授予国家职业资格证书。
⑷职业资格是一种综合的能力,包括从事某种职业所需要的生理和心理素质、思想品质、职业道德、职业知识、技能和技巧,也包括从事某种职业所必需的实践经验等。
⑸职业资格制度的重要意义:首先,它选拔和培养了一大批市场经济需要的专业人才,并提高了从业人员的业务素质、职业道德水平和参与市场竞争的能力;其次,它促进了有关行业管理体制的改革,规范了市场经济秩序;再次,它推动了中国人才管理制度与国际接轨。
2、职业资格证书
职业资格证书是国家对申请人专业(工种)学识、技术、能力的认可,是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。所谓职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容,也是—种特殊形式的国家考试制度。
它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件,通过政府议定的考核鉴定机构,对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定,对合格者授予相应的国家职业资格证书。
职业资格证书制度遵循申请自愿、费用自理、客观公正的原则。凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的其他国籍的人员都可按照国家有关政策规定和程序申请相应的职业资格。
二、我国职业资格证书制度
1、与大学毕业生本专业相关的职业资格
除了获取本专业的毕业证书以外,还应至少要考取从业资格。此外还有一些与此专业对应的资格证书,包括:注册会计师证、资产评估师证等,这些是今后能否具有执业资格的证明;还有专业技术职务证书,如助理会计师、会计师、高级会计师,这些是专业水平的体现;跨职业的能力水平证书,如外语、计算机、普通话和汽车驾驶证等,这些都是与提高求职成功率有关的证书。
2、我国职业资格证书制度
主要包括职业资格证书制度体系、职业资格认证方式、职业资格证书等级体系三方面的内容。职业资格证书制度体系职业资格证书制度是国家证书制度的一个重要组成部分,它通过国家法律、法令或行政条规的形式,以政府力量来推行,由政府认定和授权的机构来实施。
职业资格认证方式我国现在实行的是现代第三方认证方式。所谓第三方认证是由独立于供给和需求双方的第三方,即由政府授权的独立鉴定机构对劳动者的职业技能做出认证。职业资格证书等级体系社会上的许多职业都有各自的职业资格证书,如教师职业资格证书、医师资格证书等。根据本职业的特殊需要对从业人员提出一定的要求,达到相应要求才能取得职业资格证书,从事相关行业的工作。
各种职业资格证书都根据不同的水平设立一定等级,体现了劳动者职业技术水平的差异。
3、国家职业资格分为五个等级,从高到低依次为高级技师、技师、高级技能、中级技能和初级技能。
各等级的具体标准如下:
国家职业资格五级(初级技能):能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。
国家职业资格四级(中级技能):能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作;并在特定情况下,能够运用专门技能完成较为复杂的工作;能够与他人进行合作。
国家职业资格三级(高级技能):能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作,包括完成部分非常规性工作;能够独立处理工作中出现的问题;能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。
国家职业资格二级(技师):能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作;掌握本职业的关键操作技能技术;能够独立处理和解决技术或工艺问题;在操作技能技术方面有创新;能组织指导他人进行工作;能培训一般操作人员;具有一定的管理能力。
国家职业资格一级(高级技师):能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作;熟练掌握本职业的关键操作技能技术;能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题;在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新;能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训;具有管理能力。
三、职业技能鉴定
1、职业技能鉴定是一项基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试。它是指由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力做出客观的测量和评价。职业技能鉴定是国家职业资格证书制度的重要组成部分。
2、职业技能鉴定的主要内容有职业知识、操作技能和职业道德三个方面。这些内容是根据国家职业技能标准、职业技能鉴定规范(即考试大纲)和相应教材来确定的,并通过编制试卷来进行鉴定考核。
3、职业技能鉴定方式:职业技能鉴定分为知识要求考试和操作技能考核两部分。知识要求考试一般采用笔试。技能要求考核一般采用现场操作加工典型工件、生产作业项目、模拟操作等方式进行。计分一般采用百分制,两部分成绩都在60分以上为合格,80分以上为良好,95分以上为优秀。
4、申报职业技能鉴定的要求:参加不同级别鉴定的人员,其申报条件不尽相同,考生要根据鉴定公告的要求,确定申报的级别。
一般来讲,不同等级的申报条件为:参加初级鉴定的人员必须是学徒期满的在职职工或职业学校的毕业生;参加中级鉴定的人员必须是取得初级技能证书并连续工作5年以上,或是技工学校以及其他职业学校的毕业生;参加高级鉴定的人员必须是取得中级技能证书5年以上、连续从事本职业(工种)生产作业不少于10年,或是经过正规的高级技工培训并取得了结业证书的人员;参加技师鉴定的人员必须是取得高级技能证书,具有丰富的生产实践经验和操作技能特长,能解决本工种关键操作技术和生产工艺难题,具有传授技艺能力和培养中级技能人员能力的人员;参加高级技师鉴定的人员必须是任技师3年以上,具有高超精湛技艺和综合操作技能,能解决本工种专业高度生产工艺问题,在技术改造、技术革新以及排除事故隐患等方面有显著成绩,而且具有培养高级技工和组织带领技师进行技术革新和技术攻关能力的人员。
四、就业准入
1、就业准入,指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定,从事技术复杂、通用性广、涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业(工种)的劳动者,必须经过培训,并取得职业资格证书后,方可就业上岗。
2、国家对就业准入的具体规定:职业介绍机构要在显著位置公告实行就业准入的职业范围;各地印制的求职登记表中要有登记职业资格证书的栏目;用人单位招聘广告栏中也应有相应职业资格要求。职业介绍机构的工作人员在工作过程中,对国家规定实行就业准入的职业,应要求求职者出示职业资格证书并进行查验,凭证推荐就业;用人单位要凭证招聘用工。从事就业准入职业的新生劳动力,就业前必须经过一到三年的职业培训,并取得职业资格证书;对招收未取得相应职业资格证书人员的用人单位,劳动监察机构应依法查处,并责令其改正;在就业准入职业范围内从事个体工商经营的人员,要取得职业资格证书后,工商部门才予以办理开业手续